L'ONU deve affrontare un taglio di bilancio di 500 milioni di dollari e la perdita del 20% di posti di lavoro dopo il forte calo dei finanziamenti statunitensi. Nel 2026 il budget core scenderà a 3,2 miliardi di dollari, con la previsione che la necessità di ridimensionare i costi porti ad un taglio iniziale di almeno 3.000 posti di lavoro (pari al 20% del totale, che ammonta a 35 mila unità) grazie al processo di semplificazione.
Calano i finanziamenti degli Usa: l'ONU costretta a tagliare i costi
I 500 milioni di dollari che, dopo le decisioni della Casa Bianca, non finiranno nel bilancio dell'ONU si traducono in una riduzione del 15,1% delle risorse e del 18,8% dei posti nel bilancio ordinario rispetto al bilancio 2025.
Le riduzioni al bilancio di base delle Nazioni Unite non tengono conto dei tagli alle agenzie di mantenimento della pace, umanitarie e sanitarie delle Nazioni Unite. Solo l'anno scorso il segretario generale delle Nazioni Unite, António Guterres, ha fissato l'ONU su un nuovo ambizioso "patto per il futuro" che spazia dall'intelligenza artificiale a una nuova spinta sullo sviluppo sostenibile.
Guterres sta cercando di fare di necessità virtù, utilizzando la crisi dei finanziamenti per rivedere come la burocrazia è cresciuta, portando a sovrapposizioni di mandati e duplicazioni. Richiede che un'organizzazione contenente più di 140 entità che ha approvato 40.000 risoluzioni, dichiarazioni e dichiarazioni presidenziali sin dal suo inizio nel 1946 torni ai principi fondamentali sul suo scopo e sulla sua efficacia.
Il processo, annunciato come UN80, è guidato da Guy Ryder, il sottosegretario generale delle Nazioni Unite per la politica. Un aggiornamento provvisorio pubblicato ad agosto ha sottolineato come troppe agenzie delle Nazioni Unite create negli anni di abbondanza abbiano mandati sovrapposti, linee di responsabilità confuse e metodi di lavoro obsoleti. Il rapporto afferma: "I cambiamenti geopolitici e le sostanziali riduzioni dei budget per gli aiuti esteri stanno mettendo in discussione la legittimità e l'efficacia dell'organizzazione".
"L'aumento dei mandati (spesso senza chiare strategie di uscita) e le complessità hanno portato a significative sovrapposizioni, inefficienze e aumento dei costi nel sistema delle Nazioni Unite. La progressiva proliferazione di agenzie, fondi e programmi ha portato a un sistema di sviluppo frammentato, con mandati sovrapposti, uso inefficiente delle risorse e fornitura incoerente dei servizi", si legge ancora nel rapporto.
Attraverso un programma noto come Mandates UN, a tutte le agenzie delle Nazioni Unite è stato chiesto di giustificare la loro esistenza, l'origine del loro mandato e il loro rapporto con altre entità delle Nazioni Unite.
L'obiettivo in generale è quello di cercare di razionalizzare queste agenzie in tre pilastri chiave della Carta delle Nazioni Unite: pace e sicurezza, diritti umani e sviluppo. Nel processo, alcune agenzie e personale saranno mescolati con altri e alcuni saranno ridotti.
Una questione ovvia, ad esempio, è il rapporto tra l'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati (UNHCR) e l'Organizzazione Internazionale per le Migrazioni, o quello tra UNAids e l'Organizzazione Mondiale della Sanità.
Le soluzioni relativamente blande annunciate finora includono la creazione di nuovi hub amministrativi a New York e Bangkok, il consolidamento delle buste paga in un unico team globale a New York, Entebbe e Nairobi, il trasferimento di alcune funzioni da stazioni di servizio ad alto costo come New York e Ginevra a località a basso costo o lo sgombero di alcuni edifici in affitto a New York.
Ma per quanto dure siano queste misure, ne servirà di più, dato che l'impatto del ritiro degli Stati Uniti dal multilateralismo sta iniziando a farsi sentire. Gli Stati Uniti si sono già ritirati dal Consiglio per i Diritti Umani, dall'UNFPA (Fondo per la Popolazione), dall'Organizzazione Mondiale della Sanità e dall'Unesco.
Ma l'entità dei tagli degli Stati Uniti al bilancio delle Nazioni Unite, in gran parte approvati da un Congresso docile, sarà peggiore l'anno prossimo. Il Dipartimento di Stato deve ancora completare la sua revisione delle organizzazioni internazionali che lascerà. All'Organizzazione internazionale del lavoro si chiedono grandi cambiamenti.