La Commissione europea ha proposto modifiche alla sua proposta di bilancio per il periodo compreso tra il 2028 e il 2034, con un obiettivo di spesa "rurale" nel settore agricolo, nel tentativo di aggirare il rifiuto del Parlamento europeo del piano originale presentato da Bruxelles.
Agricoltura: la commissione dell'Ue propone modifiche al bilancio 2028-2034
Il relativo documento, giunto al Parlamento europeo domenica, è stato discusso in una riunione in videoconferenza tra la Presidente della Commissione europea, Ursula von der Leyen; la Presidente del Parlamento europeo, Roberta Metsola; e il Primo Ministro della Danimarca, Mette Frederiksen, il cui Paese detiene la presidenza di turno del Consiglio dell'Unione europea in questo semestre e rappresenta gli Stati membri.
"Abbiamo chiarito e rafforzato i nostri obiettivi in tre aree chiave: garantire il ruolo delle regioni, rafforzare l'identità della Politica Agricola Comune e potenziare la governance. Ora abbiamo una solida comprensione delle proposte e un chiaro percorso da seguire", ha dichiarato Von der Leyen in un messaggio sui social media.
Il rifiuto del Parlamento si concentra sulla principale novità della proposta presentata dalla Commissione a luglio , che consiste nel consolidare gli aiuti regionali e agricoli, nonché gli aiuti alla pesca e gli aiuti per la migrazione e la gestione delle frontiere, in un fondo di grandi dimensioni che assorbirebbe quasi un terzo del bilancio di duemila miliardi di euro.
I gruppi parlamentari pro-europei ritengono che centralizzare le decisioni a livello nazionale comprometterebbe il valore aggiunto del bilancio dell'UE e sottolineano che gli importi stanziati per la politica agricola comune e la politica di coesione "rappresentano una riduzione sostanziale in termini reali" rispetto al bilancio precedente.
In risposta, la Commissione europea suggerisce di creare un "obiettivo rurale" che richiederebbe agli Stati membri di dedicare "almeno il 10%" dei piani nazionali al settore agricolo, una cifra che si aggiungerebbe a quella già stanziata per la Politica agricola comune e la Politica comune della pesca.
Nel documento, Bruxelles sostiene che i piani nazionali "sono stati proposti per creare un quadro di programmazione più coerente, semplice ed efficace per gli Stati membri e le regioni".
"Per rafforzare ulteriormente la sua identità, il presente documento presenta proposte nei testi giuridici volte a stabilire un obiettivo rurale, rafforzare il carattere comune della politica agricola comune, rafforzare ulteriormente il ruolo delle regioni e la prevedibilità delle loro assegnazioni e identificare chiaramente la dotazione minima per la politica comune della pesca", osserva la Commissione.
Si propone inoltre di coinvolgere le autorità regionali in alcuni colloqui con Bruxelles sul bilancio e di attribuire sia al Parlamento europeo che al Consiglio un ruolo più importante nella negoziazione di questi conti pluriennali, per i quali sono già iniziati colloqui informali.
Fonti del team di Metsola hanno affermato che, sebbene ci saranno sempre settori del Parlamento europeo per i quali la proposta non sarà soddisfacente , l'istituzione "ha ricevuto più o meno ciò che voleva" e le prime impressioni dei leader politici sono positive.
Il documento ha impedito, per il momento, ai gruppi parlamentari di presentare questa settimana una risoluzione di rifiuto della proposta di bilancio, che - seppur simbolica - avrebbe aggravato il divario istituzionale e complicato l'avvio dei colloqui.
Fonti socialdemocratiche, tuttavia, avvertono che, a loro avviso, il documento rappresenta solo un "cambiamento estetico" e non affronta la sostanza della questione.
Da parte sua, l'organizzazione europea degli agricoltori e delle cooperative COPA-Cogeca ha dichiarato che gli adeguamenti proposti dal Presidente della Commissione europea al bilancio dell'Unione europea, che impongono agli Stati membri di spendere il 10% nel settore agricolo, sono una "cortina fumogena".
"A nostro avviso, i nuovi concetti presentati dalla Commissione europea nel fine settimana non sono altro che una cortina fumogena", ha affermato l'organizzazione in una lettera inviata oggi ai membri del Parlamento europeo.
Gli agricoltori ritengono che queste modifiche siano "un riconoscimento da parte della Commissione" del fatto che la proposta iniziale di bilancio pluriennale presentata lo scorso luglio è "inaccettabile", sebbene ritengano che gli aggiustamenti siano "cambiamenti superficiali che ignorano le esigenze" del settore.
In primo luogo, perché la PAC "resta inferiore al 15% della spesa totale dell'UE, con un bilancio ancora inferiore del 20% rispetto a quello attuale".
In secondo luogo, sottolineano che la Commissione continua a integrare la PAC (la Politica agricola comune) in un fondo di grandi dimensioni che assorbirebbe quasi un terzo del bilancio di duemila miliardi di euro – aiuti regionali e agricoli, nonché aiuti alla pesca e aiuti per la migrazione e la gestione delle frontiere – quindi Bruxelles “non sta offrendo una risposta genuina” alle richieste del settore.
Aggiungono che l'obiettivo del 10% proposto dalla Commissione "non fornirà risorse aggiuntive per coprire meglio tutti gli obiettivi e gli interventi della PAC".